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    山西做實“鞏固脫貧攻堅”大文章:特色產業升級 注入振興活力

    山西做實“鞏固脫貧攻堅”大文章:特色產業升級 注入振興活力

    2021年12月29日 18:29 - 來源:中國新聞網
    山西呂梁一處生豬養殖基地。(資料圖) 李新鎖 攝

      (鞏固拓展脫貧攻堅成果) 山西做實“鞏固脫貧攻堅”大文章:特色產業升級 注入振興活力

      中新網太原12月28日電 (記者 李新鎖 高小奇)從2017年至今,山西嵐縣人常從柱通過流轉土地獲取退耕還林補貼,加入合作社種植、管護、采摘沙棘,參與分紅,再到參與生態文旅產業,實現從貧困戶到“新農人”的轉變。在這背后,是“山西鞏固拓展脫貧攻堅成果,有效銜接鄉村振興”的產業升級之變。

    山西呂梁一處易地移民搬遷小區。(資料圖) 李新鎖 攝

      常從柱世代居住于嵐縣王獅鄉蛤蟆神村。曾經,“種上玉米,靠天吃飯”是他和當地眾多貧困戶的生活方式。而生態脆弱、產業單一的桎梏也讓他們頻頻陷入困境。

      山西省是全國脫貧攻堅重要戰場,也曾是貧困高發區。嵐縣地處呂梁山集中連片特困區,貧困發生率一度高達44%。

      產業布局注重長遠持續

      生態脆弱、貧困高發,如何在一個戰場同時打贏生態和脫貧兩場戰役?生態產業扶貧應運而生。

      2016年,呂梁嵐縣根據當地宜林荒山多、貧困勞力多、積存苗木多等實際,率先提出“購買式造林”模式。

      28日,嵐縣王獅鄉黨委書記李建軍介紹,當地引導貧困戶把撂荒土地以股權形式流轉至專業造林公司,選擇沙棘作為造林樹種,將“退耕還林”和“產業開發”合二為一。

      按照這種模式,前5年,貧困戶可享受“退耕還林”國家補貼;其間,貧困戶參與造林、管護,有穩定的勞務收入;5年后,沙棘林進入盛果期,貧困戶將獲得土地實際經營利潤6%的分紅。

      李建軍說,當地生態產業扶貧先后經歷購買式造林、購買式管護、林業資產收益等階段,“通過健全利益聯結機制,調動參與各方積極性,推動產業可持續發展”。

      在此模式下,一大批和常從柱情況類似的貧困戶得以擺脫貧困!扒靶┠,我流轉了19畝坡地給合作社種植沙棘,前5年每畝能從國家獲得1500元的退耕還林補貼,每年還能從合作社拿到6%的分紅!背闹f,從2017年開始,我在合作社種植沙棘獲得勞務收入3000多元,從事管護、剪枝等工作,一年至少能掙5000元。

      現在,當年種植的沙棘逐漸進入盛果期。按照市場價格,常從柱流轉出去的土地每畝利潤能達5000元,他能從中取得300元分紅。

      2020年,脫貧攻堅取得決定性勝利,但鄉村振興已箭在弦上。如何確保不發生規模性返貧?厚植產業根基、推動產業升級成為一個繞不開的話題。

      在嵐縣王獅鄉,當地已構建起“育苗-種植-加工-銷售”沙棘全產業鏈。

      “2018年,王獅鄉先期建設沙棘良種繁育基地30畝。2019年,嵐縣引進集沙棘品種開發、系列產品制造、銷售為一體的沙棘企業!崩罱ㄜ娬f,依托前期生態扶貧成果,當地正在謀劃集生態體驗、康養休閑、民宿旅游等為一體的生態旅游產業。

      李建軍說,扶貧產業只有不斷升級、進化,才能讓當地民眾端起“綠飯碗”,吃上“生態飯”,持續穩定增收。

      產業升級注入振興活力

      類似的情況并非局限嵐縣一地。數據顯示,近年來,山西呂梁成立了1000多個扶貧造林專業合作社,50萬貧困人口因此受益。與此同時,呂梁森林覆蓋率以每年1個百分點遞增。

      在山西最北端,小城天鎮長期以“苦寒之地”聞名。受益于易地移民搬遷、配套扶貧產業“一站式扶貧”,天鎮人溫貴花一家跳出“一孔窯洞、幾畝薄田過一生”的死循環,開啟從“鄉村閑人”到產業工人的改變。

      2019年,溫貴花從天鎮縣南高崖鄉趙家夭村的幾孔窯洞中,搬進縣城東郊的“萬家樂”移民小區。

      28日,數九寒天的天鎮滴水成冰,但溫貴花的家里暖意融融!斑@是我們搬家后的第二個冬天。取暖不用劈柴燒炕,擰開閥門就行了!睖刭F花說,小區旁邊就是“萬家樂產業城”,搬遷戶都能就近上班。

      溫貴花所說的“萬家樂產業城”,是當地政府在建設“萬家樂”移民小區時,配套布局的產業園區。

      天鎮縣邊塞經濟開發管理委員會主任范愛軍介紹,“萬家樂產業城”招商引資圍繞移民展開,覆蓋各年齡段,F已引進17家企業,覆蓋服裝加工、衛生用品、手工藝、數據服務等領域。

      “如何在一個戰場上打贏移民扶貧和新型城鎮化兩場戰役是對我們執政能力的一大考驗!贝笸形N、天鎮縣委書記王建江說,天鎮的鄉村振興和新型城鎮化,必須要有人才支撐,必須重構當地產業。

      基于此,天鎮謀求通過產業升級注入鄉村振興活力,并由此開啟新型城鎮化。

      以“萬家樂產業城”為例,起初,引進產業主要以勞動密集型企業為主,重在服務大齡貧困人口。近年來,當地逐步引進數據服務和廣告傳媒等企業,借此吸引年輕群體回流。

      “近年來,產業城就業人群逐步年輕化,工資性收益穩步提升,畢業生歸鄉就業有保障!狈稅圮娬f,當地以人社部幫扶為契機,建設2600平方米的“人社創業孵化園”,以吸引、集聚返鄉和本土人才創業。

      范愛軍介紹,萬家樂產業城項目分三期實施。目前,一期輕紡陶藝園占地94畝,已引進服裝加工、手工制作等16家企業。截至今年11月底,各類企業實現產值2.2966億元,帶動就業1532人。三期恒宗茶藝園預計投資2億元,占地78畝,可直接提供就業崗位200余個,間接解決就業1000多人。

      12月25日-27日,國家2021年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接考核評估綜合核查組在長治市壺關縣開展實地核查,走訪慰問脫貧群眾。其間,鄉村產業振興成為核查組關注重點之一。

      此前,山西制定《關于鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉村振興的實施方案》。其中,提升特色種養殖業、加快鄉村旅游產業、擴大生態項目幫扶效益、深化拓展消費幫扶等,成為增強脫貧縣鄉村特色產業發展能力的關鍵。(完)

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